Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 941
“О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы”

С изменениями и дополнениями от: 25 декабря 2012 г., 7 марта, 25 мая 2016 г.

_______________________________________________________________________________

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые:

Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы;

методику расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы.

2. Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации утвердить порядок и условия конкурсного отбора программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.

Председатель Правительства
Российской Федерации
В. Путин

Москва

17 ноября 2011 г.

N 941

Правила
предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 941)

С изменениями и дополнениями от: 25 декабря 2012 г., 7 марта, 25 мая 2016 г.

1. Настоящие Правила устанавливают порядок и условия предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы (далее соответственно – субсидии, программы, организации).

2. Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Субсидии предоставляются организациям, программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

4. Критериями конкурсного отбора программ являются:

а) количество инвалидов, трудоустраиваемых на рынке труда;

б) средняя заработная плата трудоустраиваемого инвалида;

в) доля собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, направляемых на реализацию программы;

г) опыт реализации аналогичных программ или мероприятий по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест.

5. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

а) наличие утвержденной программы на текущий финансовый год, соответствующей требованиям, указанным в пункте 6 настоящих Правил;

б) использование организацией на финансирование программы собственных и привлеченных средств (заемные и кредитные средства, средства спонсоров и другие средства, полученные организацией со стороны, за исключением средств, полученных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) в размере не менее 30 процентов общего объема финансового обеспечения;

в) отсутствие у организации средств, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации на реализацию программы, предусматривающих возможность перекрестного софинансирования программы;

г) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением между Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и организацией, заключенным по форме, утверждаемой Министерством (далее – соглашение);

д) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

6. Программа содержит:

а) цели и задачи программы;

б) мероприятия по основным направлениям реализации программы (с указанием объема и источников финансового обеспечения по каждому мероприятию), в том числе мероприятия:

по содействию трудоустройству, в том числе созданию рабочих мест, на рынке труда не менее 30 инвалидов в год на срок не менее 6 месяцев;

по улучшению условий и охраны труда инвалидов;

по обучению (в том числе новым профессиям и приемам труда) инвалидов, а также их стажировки;

по сопровождению (не более 6 месяцев) инвалидов при трудоустройстве, в том числе с возможностью приобретения автотранспортных средств малой и средней вместимости для перевозки инвалидов, имеющих нарушения опорно-двигательных функций и передвигающихся на креслах-колясках, которые соответствуют требованиям технического регламента Таможенного союза “О безопасности колесных транспортных средств” (ТР ТС 018/2011);

в) значения целевых показателей программы для оценки эффективности осуществления организацией расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, с указанием наименования целевых показателей и их запланированных значений, включая такие целевые показатели, как число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест, и средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.

7. Субсидия предоставляется на основании соглашения, подлежащего казначейскому сопровождению в соответствии с Правилами казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2016 г. N 70 “О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения”.

8. Соглашение предусматривает следующие положения:

а) размер субсидии;

б) порядок и условия предоставления субсидии;

в) размер собственных средств организации и средств других внебюджетных источников, предусмотренных на реализацию программы;

г) значение целевых показателей программы;

д) порядок и сроки представления отчетности, установленные Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации:

об осуществлении расходов организации, источником финансового обеспечения которых является субсидия;

о расходах организации по реализации программы за счет средств внебюджетных источников, включая собственные и привлеченные средства;

о достижении значений целевых показателей программы;

е) порядок проведения Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением;

ж) основания и порядок приостановления и прекращения предоставления субсидии;

з) согласие организации на проведение Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения организацией условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также условий, определенных соглашением;

и) запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий.

9. Распределение субсидий между организациями осуществляется в соответствии с утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941 методикой расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы, и утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

10. Информация о размере субсидии, предоставляемой организации, направляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации заказным письмом руководителю организации в течение 10 рабочих дней со дня утверждения распределения субсидий между организациями.

Организация в течение 5 рабочих дней со дня получения заказного письма информирует Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации о согласии на получение субсидии (отказе в получении субсидии) путем направления соответствующего письма, подписанного руководителем и главным бухгалтером организации и скрепленного печатью организации.

11. Если иное не установлено бюджетным законодательством Российской Федерации, перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на лицевые счета для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытые в территориальных органах Федерального казначейства.

Информация о размерах и сроках перечисления субсидий учитывается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. Контроль за целевым использованием субсидии осуществляется Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

13. Эффективность осуществления расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, оценивается на основании отчетов о достижении следующих целевых показателей программы:

а) число инвалидов, которым оказано содействие в трудоустройстве на рынке труда, в том числе созданы рабочие места и обеспечена доступность рабочих мест;

б) средняя заработная плата трудоустраиваемых инвалидов.

14. В случае если в отчетном финансовом году организацией не достигнуты значения целевых показателей программы, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации принимает решение о сокращении размера предоставляемой в текущем году субсидии из расчета 1 процент размера субсидии за каждый процентный пункт снижения значения указанных целевых показателей пропорционально размеру субсидии, который определен в текущем году.

15. В случае нарушения организацией условий предоставления субсидии, определенных настоящими Правилами и соглашением, а также в случае расторжения соглашения в порядке, предусмотренном соглашением, субсидия подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Методика
расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы
(утв. постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2011 г. N 941)

С изменениями и дополнениями от: 25 декабря 2012 г., 7 марта 2016 г.

1. Настоящая методика определяет порядок расчета размера субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы (далее соответственно – субсидии, программы, организации).

2. Размер субсидии (Si) рассчитывается по формуле:

,

где:

 – указанный в программе i-й организации размер средств федерального бюджета, необходимый для софинансирования ее мероприятий;

 – размер бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год для предоставления субсидий.

3. В случаях, установленных пунктом 10 Правил предоставления субсидий из федерального бюджета на поддержку программ общественных организаций инвалидов по содействию трудоустройству инвалидов на рынке труда, в том числе созданию рабочих мест и обеспечению доступности рабочих мест, в рамках реализации государственной программы Российской Федерации “Доступная среда” на 2011 – 2020 годы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. N 941, высвободившиеся средства перераспределяются между организациями, в отношении которых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации принято решение о предоставлении им субсидии.

Дополнительный размер субсидии () определяется по формуле:

,

где:

 – размер средств федерального бюджета, указанный в программе i-й организации, согласовавшей размер субсидии, определенный в соответствии с пунктом 2 настоящей методики, необходимый для софинансирования мероприятий программы;

 – размер высвободившихся средств.

Размер высвободившихся средств рассчитывается по формуле:

,

где  – размер субсидии, предоставляемой организации, согласовавшей размер субсидии, рассчитываемый в соответствии с пунктом 2 настоящей методики.

4. В случае если после определения дополнительного размера субсидии, сформировавшегося в результате высвободившихся средств, сумма  и  превышает размер средств федерального бюджета, необходимых для софинансирования мероприятий, указанных в программе i-й организации, субсидия предоставляется организации в размере, необходимом для софинансирования мероприятий программы.